Эта статья является комментарием к: 25.12.2013 Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды" С 3 января 2014 года срок списания со счетов страхователей небольших долгов в Пенсионный фонд России и Фонд Социального страхования увеличится. Если сумма задолженности по взносам, пеням и штрафам в ПФР не превышает 1500 рублей, а в ФСС - 500 рублей, то списать ее со счета плательщика внебюджетные фонды смогут в течение 14 месяцев после истечения срока исполнения требования. Такие изменения вносит закон N 358-ФЗ от 21 декабря 2013 г. До этого решение о взыскании с должников страховых взносов, пеней и штрафов за счет средств, находящихся на банковских счетах, принималось в течение двух месяцев после истечения срока, указанного в требовании. Короткие сроки взыскания заставляли специалистов фонда проводить слишком большую работу для возврата мелких сумм. "Затраты, связанные с организацией работы по взысканию указанной задолженности плательщиков страховых взносов в установленные законодательством сроки, значительно превышают суммы взыскания и приводят к необоснованным финансовым затратам федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов", - говорится в пояснительной записке к документу. "В среднем стоимость рассмотрения одного арбитражного дела для бюджета обходится в 6-7 тыс. руб. По крайней мере такие цифры в своих интервью озвучивали председатели сразу нескольких арбитражных судов, - рассказывает Денис Рассомахин, эксперт проекта "Общественная Дума". - В эту сумму включены расходы на заработную плату, социальные гарантии, материальное обеспечение деятельности государственных органов и так далее. Немалые деньги тратятся и на внесудебное взыскание, так как для возврата долгов необходим большой штат сотрудников. В итоге штаты внебюджетных фондов и судебных приставов уже и так раздуты, а эффективность работы в связи с их повышенной загруженностью оставляет желать лучшего. Закон исключит случаи, когда для взыскания 50 руб. тратится 7 тыс. руб.". Также на сокращение затрат работает новая норма, которая позволяет органам контроля за уплатой страховых взносов выносить одно решение о взыскании по нескольким неисполненным требованиям об уплате страховых взносов. То есть органы контроля за уплатой страховых взносов смогут суммировать мелкие обязательства плательщика страховых взносов за разные отчетные периоды и взыскивать их вместе. Кроме того, выросли сроки принятия постановления о взыскании задолженности за счет имущества плательщика. На это специалистам внебюджетных фондов дается два года после истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Инициатива, бесспорно, положительная, но планку принудительного взыскания, по мнению экспертов, можно поднимать выше. "500 рублей задолженности для ФСС и 1500 рублей для ПФР все равно очень мало, чтобы активизировать механизм принудительного взыскания. Было бы целесообразно повысить этот предел, скажем, до 7 или 10 тыс. руб., то есть до средней стоимости работ на взыскание долга. Это позволило бы снизить нагрузку на государственный аппарат и сэкономить существенные бюджетные средства", - считает Рассомахин. "Российская Бизнес-газета" №929 (51)
