"Антитабачный" закон и особенности его применения с 1 июня 2013 года

Тема в разделе "Мир и Политика", создана пользователем malta, 24 июн 2013.

  1. malta

    malta Активный пользователь

    Регистрация:
    19 апр 2013
    Сообщения:
    300
    Симпатии:
    180
    "Антитабачный" закон и особенности его применения с 1 июня 2013 года
    28 мая 2013
    С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"(далее — Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют "антитабачного" закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.
    Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.
    Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12Закона).
    С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1ст. 12Закона).
    Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?
    Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23Закона).
    14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название — проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6, далее — Законопроект)
    В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

    Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)
    Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах
    Штраф: 1000 – 1500 руб.
    Продажа несовершеннолетнему табачной продукции
    - Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;
    - конфискация табачной продукции
    - Штраф: 8000 – 10 000 руб.;
    - конфискация табачной продукции
    Спонсорство табака
    - Штраф: 80 000 – 150 000 руб.;
    - либо приостановление деятельности до 90 суток
    Штраф: 5000 – 7000 руб.
    Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака
    Штраф: 2000 – 5000 руб.
    Штраф: 80 000 – 100 000 руб.
    Штраф: 8000 – 10 000 руб.
    Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних
    Штраф: 3000 – 5000 руб.
    Штраф: 80 000 – 100 000 руб.
    Штраф: 10 000 – 15 000 руб.
    Реклама табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) или потребления табака
    - Штраф: 100 000 – 500 000 руб.;
    - конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции
    - Штраф: 5000 – 20 000 руб.;
    - конфискация рекламной продукции

    В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.
    В результате опроса наших пользователей на тему: "Будет ли, на ваш взгляд, "работать" данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)" выяснилось, что более половины опрошенных (67% ) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет , а 1% выразили безразличие к данной теме .


    С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:
    ·у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
    ·у работодателей: попадает ли их организация под "двойной запрет" или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
    ·у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?
    Где можно будет курить без последствий?Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.
    Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:
    1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
    2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5КоАП РФ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
    3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254ГПК РФ).
    4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23Конституции РФ). Согласно ч. 2 ст. 55ГПК РФдоказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
    Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под "двойной запрет"?
    На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2ст. 12Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти "на поводу" у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. "Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице", - отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. "Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу".
    Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.




    Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
    На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками "Место для курения" и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и "дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения".
    Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.
    Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных — на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств — на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.
    Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях — занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.
    Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, "разрешающих" курить на рабочих местах, еще не приняты.
    В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под "двойной запрет". Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: "Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6".

    Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?
    Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.
    1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
    2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
    3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.




    Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением "антитабачного" закона, остается открытым.
    полный текст статьи:
    http://www.garant.ru/article/474859/
     
  2. Goa_dreamer

    Goa_dreamer идейный борец за денежные знаки!

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    9.716
    Симпатии:
    4.632
    Адрес:
    Москва
    сегодня только курил в обед в кафе)))
     
  3. malta

    malta Активный пользователь

    Регистрация:
    19 апр 2013
    Сообщения:
    300
    Симпатии:
    180
     
  4. Вишня

    Вишня Серая кошка

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    2.739
    Симпатии:
    2.704
    Адрес:
    Москва, САО
    Ну, если поезда еще делают остановки кое-где, а суда могут, например, неделю идти без захода в порт. Они что, организуют штат проверяющих? Которые в 2 часа ночи в каютах будут проверять не куришь ли ты в иллюминатор? А через некоторое время и еще один штат - не занимаешься ли оральным сексом? :biggrin:
    А на платформах пригородных электричек кто будет курящих гонять?
     
  5. malta

    malta Активный пользователь

    Регистрация:
    19 апр 2013
    Сообщения:
    300
    Симпатии:
    180
     
    Вишня нравится это.
  6. Вишня

    Вишня Серая кошка

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    2.739
    Симпатии:
    2.704
    Адрес:
    Москва, САО
    У нас как всегда: суровость законов ... не обязательность их исполнения )))
     
  7. K.O.T

    K.O.T Завсегдатай

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    8.394
    Симпатии:
    4.037
    Адрес:
    Вольфсбург
    мне закон нравится

    лохи дышащие селитрованной бумагой задолбали

    при этом к курильщикам отношусь с уважением

    не видел ни одного курильщика в общественных местах

    ведь никто же не додумается дрочить на остановке

    курение это очень интимно
     
    Миссис Бу нравится это.
  8. мАлина

    мАлина Завсегдатай

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    1.333
    Симпатии:
    957
    А с чем связан запрет на курение в специально отведенных местах например в аэропортах?
     
    Goa_dreamer нравится это.
  9. Goa_dreamer

    Goa_dreamer идейный борец за денежные знаки!

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    9.716
    Симпатии:
    4.632
    Адрес:
    Москва
    Передрали с запада
     
  10. K.O.T

    K.O.T Завсегдатай

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    8.394
    Симпатии:
    4.037
    Адрес:
    Вольфсбург
    мАлина, наверно с тем что когда я ходил в детский сад мы все ели одно и тоже и при этом никто не покрывался красными пятнами
     
  11. malta

    malta Активный пользователь

    Регистрация:
    19 апр 2013
    Сообщения:
    300
    Симпатии:
    180
    Да вроде бы как все курили везде - так и курят, куда ни глянь...
    Только вот теперь не знаю, когда гостей пригласим - обычно в подъезд все выходили покурить, летом- на балконе можно...
    Теперь-то куда выпившим людям идти- выкурить сигаретку...
     
  12. САБУР

    САБУР Администратор Команда форума

    Регистрация:
    3 апр 2013
    Сообщения:
    18.342
    Симпатии:
    17.728
    15 метров от дома и кури на здоровье.
     
  13. Мурзик

    Мурзик Дима

    Регистрация:
    20 апр 2013
    Сообщения:
    102.001
    Симпатии:
    2.838
    Адрес:
    Москва
    Курильщики напрягают, пусть лучше водку пьют, от этого окружающие не страдают как от табачного дыма
     
    888 нравится это.
  14. malinarus

    malinarus Завсегдатай

    Регистрация:
    17 апр 2013
    Сообщения:
    4.273
    Симпатии:
    2.962
    Друг в прошлую среду улетал в Китай из Шереметьево-позвонил из аэропорта и страдальческим голосом сообщил,что все, курить негде. Ни одного места не нашел.

    Я лично "за" запрет..мож муж бросит курить, наконец-то.
    --- добавлено: 25 июн 2013 в 10:01 ---
    странное словосочетание))))))
     
  15. САБУР

    САБУР Администратор Команда форума

    Регистрация:
    3 апр 2013
    Сообщения:
    18.342
    Симпатии:
    17.728
    malinarus, внутри в аэропортах специальные комнаты для курения. Отошёл от здания аэропорта на 15 метром, кури. У нас же депутаты не головой, а жопой думают.
     
  16. malinarus

    malinarus Завсегдатай

    Регистрация:
    17 апр 2013
    Сообщения:
    4.273
    Симпатии:
    2.962
    в том-то идело,что он регулярно летает из Шарика, сказал все поубирали. Я помню в ДМД эти комнаты..
     
  17. САБУР

    САБУР Администратор Команда форума

    Регистрация:
    3 апр 2013
    Сообщения:
    18.342
    Симпатии:
    17.728
    Идьёты, чё сказать. Значит народ из туалетов превратит курилки.
     
  18. Просто ПУХ

    Просто ПУХ Завсегдатай

    Регистрация:
    15 апр 2013
    Сообщения:
    2.790
    Симпатии:
    2.494
    Адрес:
    Ярославль
    ты от выхлопа машин больше страдаешь, чем от чужих сигарет!!!

    Машины запретить не хочешь?!?
     
  19. Мурзик

    Мурзик Дима

    Регистрация:
    20 апр 2013
    Сообщения:
    102.001
    Симпатии:
    2.838
    Адрес:
    Москва
    машины запретить невозможно а ограничить курильщиков можно
     
  20. malta

    malta Активный пользователь

    Регистрация:
    19 апр 2013
    Сообщения:
    300
    Симпатии:
    180
    Да, но там остается 5-7 метров до следующего дома :biggrin: Выхода нет...(с)
     

Поделиться этой страницей