Учредители все-таки все - заявители

Учредители все-таки все - заявители
Верховный суд поддержал позицию ФНС о том, что все учредители компании должны выступать заявителями при ее регистрации.

Рассматривая дело о признании недействующим пункта 2.20 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ («Лист Н заявления "Сведения о заявителе", в случае если создаваемое юридическое лицо учреждается двумя и более лицами, заполняется в отношении каждого учредителя заявления»), Верховный суд так же, как и ФНС, посчитал, что указанное требование вытекает из формулировки п.1.3 ст.9 Закона о госрегистрации (заявителями могут быть: "б) учредитель или учредители юридического лица при его создании"), которая однозначно подразумевает только два варианта - либо учредитель один и он же становится заявителем, либо учредителей несколько, и в этом случае все они будут заявителями. По мнению Верховного суда (Решение от 17.12.2013 № АКПИ13-1066), «закон не делает исключений для случаев, когда учредителями создаваемого юридического лица являются два и более лица».
Справедливости ради заметим, что в Законе отсутствуют какие-либо пояснения по вариантам поведения для случая с единственным или множеством учредителей, и это – вольная трактовка положений закона с учетом текущей политики ФНС.

Напомним, что указанное положение Закона о госрегистрации не менялось с момента его введения законом № 312-ФЗ, однако при этом до введения «сверхновых» форм у ФНС была иная позиция и разрешалось делегировать полномочия заявителя одному из учредителей. Да и в первоначальной редакции закона о госрегистрации формулировка была аналогичной: «учредитель (учредители) юридического лица при его создании».

О ранее действовавшей позиции ФНС свидетельствуют также положения «древнего», но до сих пор не теряющего актуальность Письма МНС РФ от 14.08.2003 № 09-1-02/4040-АВ409 "По вопросам государственной регистрации юридических лиц":
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc..
«Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон) предусмотрено, что заявителем может быть также учредитель юридического лица при его создании.
В данном случае регистрирующий орган не требует от учредителя юридического лица, удостоверяющего своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, доверенности от других учредителей этого юридического лица».

Но, к сожалению, в дело вмешалась политика, и видимо придется смириться с таким положением дел. До тех пор, пока ФНС не осознает, что данное правило не сильно помогает в борьбе с однодневками, регистрациями на подставных лиц, но при этом влечет серьезное увеличение времени на регистрацию компании, а также резко увеличивает затраты на регистрацию (нотариальный тариф за удостоверение подписи каждого учредителя или последующее увеличение уставного капитала в случаях, когда нотариальное удостоверение подписей всех учредителей труднореализуемо).
В общем, снова одна надежда на рейтинг Doing Business: если рабочей группе удастся донести до представителей ФНС сложившуюся ситуацию, возможно, все-таки что-то изменится.

P.S. Заявитель не согласился с решением суда и обжаловал его в Апелляционной коллегии Верховного суда, которая, рассмотрев жалобу 11 марта 2014 года, также поддержала позицию ФНС и оставила жалобу без удовлетворения.

Звягина Татьяна,
Руководитель проекта Регсеминар
https://vk.com/regseminar

См. Решение Верховного Суда РФ от 17.12.2013 N АКПИ13-1066
«Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 2.20 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@»
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc..

 

Это основное

 

Когда вся масть в руках

 

Видимо они просто взяли копирайтера хорошего.
Татьян, что без регистрации