До свиданья, ЭЦП!

До свиданья, ЭЦП!
Почти полгода назад мы обсуждали удивительный мир электронно-цифровых подписей, полный возможностей и опасностей. Пока неповоротливые флагманы рынка ориентировались на консервативных и порядочных клиентов, десятки удостоверяющих центров из дальних регионов вышли на тропу войны за свою долю, предлагая те же услуги в 2-3 раза дешевле. Всего за несколько лет не особо популярный до этого сервис ЭЦП в сфере государственной регистрации набрал впечатляющие обороты.

Похоже, Минкомсвязи начал осознавать масштабы бедствия, все вот эти "впечатляющие обороты".
В настоящее время готовится (и активно обсуждается) законопроект, который, скажем, не внесёт регламентацию в развеселый рынок ЭЦП, а, скорее, просто прихлопнет его.

Коротко говоря: все удостоверяющие центры будут государственными. Коммерческие УЦ исчезнут как понятие.

СРО? Дополнительное регулирование отрасли? Контроль? Ужесточение ответственности? Нет, к чему эти полумеры? Отрубленная голова не болит.

Что же такого ужасного конкретно предлагает министерство?
Очевидно, что наиболее важные поправки будут внесены в федеральный закон "Об электронной подписи", а именно:
1. Пункт 3 статьи 2 будет выглядеть следующим образом:
"квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) - сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган);".

2. Пункт 8 статьи 2 полностью изменится.
Из глоссария закона в принципе исчезнет понятие "аккредитация удостоверяющего центра". Теперь пункт будет выглядеть так:
"аккредитованные удостоверяющие центры – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи (далее – уполномоченный федеральный орган), а также удостоверяющие центры, в отношении которых уполномоченным федеральным органом признано их соответствие требованиям настоящего федерального закона»".

3. Законный вопрос - а что еще за УЦ, за которыми будет признано соответствие федеральному законодательству? Еще не угадали?
МФЦ в последнее время превращается в центр бюрократии - так много функций отдается на откуп этим заведениям. Причем всё больше и больше.
И вот, Минкомсвязи предлагает упразднить коммерческие УЦ, а их функции передать МФЦ. Какое элегантное решение проблемы! Теперь это будет указано в пункте 6 статьи 15:
"«Аккредитованный удостоверяющий центр вправе наделить полномочиями по вручению квалифицированных сертификатов от имени такого аккредитованного удостоверяющего центра только многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или нотариусов.»".

Сейчас законопроект проходит антикоррупционную экспертизу, т.е. это даже не первое чтение. Но вероятность того, что законопроект станет законом весьма высока. Казалось бы - почему высока? Ведь закон просто убьёт целую отрасль (не такую уж маленькую, да еще и создающую рабочие места для высококвалифицированных кадров)!
Ну убьёт и ладно. Зато под государственным контролем.
Опять же - деньги. Напомню, что в Российской Федерации - государственный капитализм. Это означает не только то, что крупнейшие активы имеют государственное участие, но и то, что государство выступает как конкурент частным предпринимателям.
Есть сомнение, что сеть МФЦ справится с текущим спросом на ЭЦП, но кому какое дело?

Да, текущая ситуация с выдачей ЭЦП (кстати, порядок за прошедшие с предыдущей статьи полгода ужесточился) напоминает пиратский порт. И понятно, что весьма большое количество ЭЦП выдается в пользу номинального персонала. Но, всё же, эта отрасль работает и на благо законопослушных компаний, аккумулируя в себе частный и интеллектуальный капитал.
Обычным шагом стало бы создание некоего СРО для УЦ с последующим ужесточением правил выдачи ключей. С еще какой-нибудь новой ежеквартальной отчетностью и т.д. и т.п. Вместо этого Минкомсвязи сделало ход конём и просто предложило отдать всю отрасль МФЦ. Они же м-н-о-г-о-ф-у-н-к-ц-и-о-н-а-л-ь-н-ы-е.

Такие дела.

regafaq.ru
Mod.Ch.

 

да нормально все будет -- дадут еще пару сотен ярдов на развитие МФЦ

 

Плюс до кучи новая коррупционная составляющая: ушлые регеры найдут точки соприкосновения интересов с сидящими в этих окнах МФЦ девочками, для решения вопросов по регистрации ЭЦП "для своих".

 

А в чём будет разница между государственными и коммерческими?

 

Ну это побочный эффект любого органа власти, чей административный ресурс можно взять в аренду)) Поэтому такой аспект предложения Минкомсвязи нельзя рассматривать как проблему.

Тут, на мой взгляд, основной адок в следующем:
- услуга станет НЕрыночной. Если, как я писал, УЦ по всей стране могли друг с другом конкурировать, то конкурентной была и цена, и качество услуги. После принятия закона легко могут установить какую-нибудь пошлину/оплату услуги в 2-3 тысячи минимум. Ну и качество, соответствующее;
- просто убивается динамично развивающаяся отрасль. Это как если бы сейчас всю регу отдали МФЦ. Специалистов частично завербуют в МФЦ и иже с ними, частично - более адекватные страны;
- расходы и организационные затраты, по всей вероятности, при регистрации сравняются с расходами и затратами при работе с нотариусом. Т.е. вся прелесть ЭЦП (дешевле, удобнее) сойдет на нет или значительно снизится.

Но есть и хорошие новости - могучее государство отожмёт отрасль у мерзких предпринимателей и "наведёт порядок".

--- добавлено, 15 июн 2017, дата оригинального сообщения: 15 июн 2017 ---

Коммерческих не будет. А государственные - будут. Вот и вся разница. Со всеми вытекающими последствиями.

 

Последствия могут быть только в том, что обяжут лично "с паспортом" получать.
Так госорганизации всегда славились тем, что их легче коррумпировать)

 

Ну так вот о том и речь. Будет и цена соответствующая. Тогда какая разница с нотариусом?

Я думаю, в Минкомсвязи об этом тоже подумали и облизнулись)

 

Это да, но...

"Не надо печалиться вся жизнь впереди
Вся жизнь впереди надейся и жди
Надейся и жди"

 

Мне коллеги уже как месяца два говорят об изменениях по ЭЦП . Сначала суть не поняла. Теперь как то прорисовывается. Будут требовать плановое фото чела, который в руках держит допустим "паспорт". Или фиг его знает какой документ.

Хоть в кафе, хоть на вокзале. Читаемо должно быть и само фото, и тот документ, который держит чел.
В общем, крыша едет)))

Но мы работаем над этим....

 

Ну дело не в ЭЦП даже. Было окно возможностей - нет окна возможностей.
Дело в том, что у нас сворачивание НЭПа) Любую небольшую отрасль можно окуклить в два щелчка и ничего. Пришел лесник и всех разогнал. Зачем? А затем.

Обсуждение почитай по ссылке на законопроект)) ни один человек не высказался "за", одни возражения. Причем многие признают, мол, ну есть пробелы, давайте их закроем.
Ога. Всех закроем)

 

Как раз не будет такого, мне кажется. Будет фото из камеры, установленной на 1-2 компах в МФЦ. И фон как раз только МФЦшный Как ФМС сидят в МФЦ, так и эти будут.
И получатся предложения как Альфой и Сбером - "надо просто прийти в свое отделение, свой менеджер не будет топить" превратятся в "надо просто прийти в свой МФЦ, своя девочка не будет топить".

 

С учетом развития технологий фото будут сложными. Я зимой писал про проект одного банка - идентификация клиента по куче фотографий, на основе которых создается модель-образ. После этого человек сразу идентифицируется системой, будь он в шапке или с нарисованными усами.

 

Это не то - это сама 'подпись' на основе биометрии - идентификация по виду, голосу, пальчиками и т. Д. Сбер в опросе попросил вчера ответить, доверяю ли я им пальчики для подписи документов?

 

доверяешь? ))

 

Нет, конечно.

 

Наш оператор напрягается уже месяц. Провели проверку всех партнеров. Многие отсеялись. Но как я понимаю, что проверка партнеров связана была с тем, чтобы остаться у руля по выпуску подписей. Нас чуть-ли не ежедневно предупреждают о строгом соответствии выпуска подписей.

 

Ну вот я выпускаю ЦП через УЦ. У меня всегда обязательна фото с паспортом и без вспышки.
Почему я всех фотаю? Для моего спокойного сна.
Могу выпустить ЦП и удалённо. Например, выпускал ЦП клиенту, который был далеко за границей.

 

Чем вспышка не угодила?)

 

Ну вот, а некоторые говорят,

и нет конкуренции.