«Доить мелкоту некрасиво»: у малого бизнеса отбирают льготу на 9 млрд

«Доить мелкоту некрасиво»: у малого бизнеса отбирают льготу на 9 млрд

Владислав Серегин
Около 9 млрд руб. — в такую сумму может обойтись индивидуальным предпринимателям изменение позиции Минфина по уплате страховых взносов

Владельца онлайн-магазина сетевого оборудования «Нанайкин.ру» Сергея Клязника (город Сергиев Посад) местная налоговая инспекция 11 ноября 2015 года вызвала для дачи пояснений по налоговой декларации за 2014 год «в связи с выявлением камеральной проверкой ошибок» (документ имеется в распоряжении РБК). «Все было вежливо: мне показали письмо Минфина от 6 октября 2015 года и просили пояснить, на каком основании я уменьшил налог по упрощенной системе налогообложения (УСН) на сумму страховых взносов», — рассказал он РБК. По словам предпринимателя, цена вопроса — почти 118 тыс. руб., а также около 5 тыс. руб. пени; требований доплатить эти суммы пока не поступало. Аналогичные письма получили индивидуальные предприниматели Сергей Полетаев из подмосковного города Пересвет и Илья Рарыкин из Рузы. «Я дал пояснения по вычету 28,4 тыс. руб., но не получил от инспектора никаких разъяснений, — рассказал РБК Рарыкин, которому письмо из инспекции пришло еще 29 октября. — Создалось впечатление, что просто собирали ответы «Почему так?».

Октябрьское письмо Минфина, которое показывали в налоговой, посвящено льготе, которой пользуются индивидуальные предприниматели (ИП): они могут уменьшить сумму своих налогов на сумму взносов, уплаченных в Пенсионный фонд России (ПФР). Минфин пишет, что ИП пользуются этим вычетом неправомерно. Естественно, теперь подмосковные предприниматели опасаются, что не только льготу отменят, но и налоги задним числом доначислят. Пресс-служба Федеральной налоговой службы (ФНС) по Московской области в течение четырех рабочих дней не смогла ответить РБК, насколько обоснованны эти опасения.

Почему так

Все индивидуальные предприниматели вне зависимости от используемой системы налогообложения и полученного дохода обязаны платить страховые взносы «за себя» в ПФР (26% от МРОТ в месяц) и фонды социального и обязательного медстрахования (5,1% от МРОТ в месяц), всего — максимум 22,3 тыс. руб. в 2015 году (МРОТ — 5965 руб.). С 2014 года для ИП был введен дополнительный взнос в ПФР: если годовой доход предпринимателя превышает 300 тыс. руб., то 1% с превышения он обязан перечислить в ПФР, но не более 26% от восьми МРОТ в месяц, то есть всего максимум 148,9 тыс. руб. в 2015 году. В соответствии со ст.346 Налогового кодекса ИП имеют право уменьшить налоговые платежи на размер уплаченных фиксированных страховых взносов.

До октября 2015 года Минфин и ФНС в многочисленных разъяснениях для ИП утверждали, что вычитать из налогов можно все эти страховые взносы. Но 6 октября 2015 года появилось то самое письмо за подписью директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Ильи Трунина, в котором была изложена прямо противоположная позиция: вычитать 1-процентный взнос в ПФР из налогов нельзя.

Пресс-служба Минфина переадресовала РБК к странице Трунина в Facebook, где объясняется, что все дело — в позиции Минтруда, который отвечает за страховые взносы. «Что делать, взносы — это не налоги, компетентный орган по ним — не Минфин, — пишет Трунин. — Мы были вынуждены отправить позицию в ФНС, которой, очевидно, они будут руководствоваться, пока где-нибудь дело не дойдет до суда». В беседе с корреспондентом РБК Трунин признал, что считает такую позицию не совсем справедливой: «Однако, если Минтруд свое мнение не поменяет, мы будем вынуждены ориентироваться на него».

Представитель Минтруда Мария Ушакова сообщила РБК, что позиция ведомства по уплате 1-процентных взносов никогда не менялась и основывается на законе «О страховых взносах» (ФЗ-212). «Сумма страховых взносов, исчисленная как 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб., не может считаться фиксированным размером страхового взноса, поскольку является переменной величиной и зависит от суммы дохода плательщика страховых взносов», — писал замминистра труда Андрей Пудов в письме ФНС еще в ноябре 2014 года (№ 17-3/10/В-7842). А вычитать, напомним, Налоговый кодекс разрешает только фиксированные взносы.

Что делать

Эксперт компании «СКБ «Контур» Павел Орловский считает спорным толкование Минтрудом и Минфином ФЗ-212 «О страховых взносах». «В 14-й статье закона прямо говорится, что все страховые взносы, уплачиваемые ИП, являются фиксированными, — говорит Орловский. — А также приводится порядок расчета в зависимости от дохода предпринимателя». «Подобные письма имеют информационно-разъяснительный характер и не являются нормативными правовыми актами, — отмечает Орловский. — Пока ФНС не выпустила письмо, которое также не является нормативным актом, чтобы донести новую позицию Минфина до всех инспекций и предпринимателей, у проверяющих нет оснований массово противостоять снижению налога». Орловский рекомендует предпринимателям, как и прежде, уменьшать налоги на всю сумму страховых взносов, в том числе и на 1%. «Если «спорная» сумма налога значительна, то необходимо сформировать денежный резерв на случай доначисления налога, — советует Орловский. — Отнеситесь к этому как к налоговому риску».

Председатель комитета по налогам московского отделения «Опоры России» Сергей Зеленов тоже советует бороться: «Поиграть с формулировками, чтобы собрать больше налогов, в России всегда любили». По его словам, предприниматели не должны бояться штрафов со стороны налоговиков, поскольку при вычете взносов из налога они опирались на разъяснения Минфина и ФНС, что подразумевает отсутствие вины у налогоплательщика. Рарыкин из Рузы пока не решил, будет ли создавать резерв «Буду считать по факту предъявление требования об уплате налогов, если будут доначисления», — заявил он РБК.

Цена вопроса

На отмене вычета бюджет много не наиграет: за 10 месяцев 2015 года выйдет порядка 9 млрд руб. Вот примерный расчет. По данным Федерального казначейства, за январь—октябрь поступления в бюджет ПФР от ИП увеличились на 35,7%, до 51,7 млрд руб. Отчасти прирост был обеспечен увеличением размера взносов (на 7,4%), а также числа ИП (на 5,2% за 10 месяцев 2015 года), но 2/3 прироста, по всей видимости, обеспечил дополнительный 1-процентный взнос с ИП. Если предприниматели его зачли полностью при уплате налогов по УСН, то Минфин мог недосчитаться около 9 млрд руб.

Орловский из «Контура» отмечает, что письмо Минфина касается только ИП без работников, работающих по УСН «Доходы» (платят 6% с выручки). По данным ФНС, на 1 января 2015 года в России было 957,5 тыс. ИП, применяющих УСН «Доходы» (с работниками и без).

Предпринимательница Юлия Гореликова из Москвы (пишет статьи на фрилансе) говорит, что сильно расстроится, если придется платить 7% с выручки, а не 6%, как прежде: «Фактически речь идет об увеличении налога». Ольга Миленина из подмосковного Раменского (занимается переводами) рассказала РБК, что недавно была в инспекции и ей рекомендовали не делать вычет за 2015 год. «Самое ужасное — постоянная смена правил, а сейчас еще и в конце налогового периода, — возмущается предпринимательница. — Получается, что все, кто делал вычет в течение года, сейчас должны создавать резерв для выплаты полного налога по итогам года. Текущие доходы не всегда позволяют это сделать». По словам Милениной, в инспекции ей сказали, что все предприниматели, кто делал вычет в 2015 году, в ближайшее время должны получить требования ФНС о доплате налога с учетом пени. «Доить мелкоту некрасиво, — считает она. — Честнее было бы поднять налог для олигархов на 1%».

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/ins/own_business/09/12/2015/5666f76a9a7947c46f02d07e

 

Скоро пенсионеров будут подселять работающим прямо в дом.

 

Власти занялись подготовкой граждан к повышению пенсионного возраста

Елизавета Фохт
Правительство и администрация президента намерены создать экспертный совет по обсуждению пенсионной реформы, узнал «Коммерсантъ». Структура должна подготовить общественное мнение к повышению пенсионного возраста

Российские власти в феврале 2016 года намерены объявить о создании экспертного совета (ЭС) по обсуждению пенсионной реформы, выяснил «Коммерсантъ». Как поясняет газета, предполагается, что структура будет «готовить» общественное мнение к реформе по повышению пенсионного возраста.

По сведениям издания, создание ЭС обсуждается в правительстве и администрации президента. Два собеседника газеты в этих ведомствах подтвердили существование такого проекта. «Коммерсантъ» указывает, что 8 декабря его должны были обсуждать на совещании у Михаила Абызова, министра по делам «открытого правительства», однако подтверждения этих данных в его аппарате получить не удалось.

В настоящий момент на пост председателя ЭС рассматриваются восемь кандидатур. В этот список входят экс-премьер Сергей Степашин, бывший глава Минфина Алексей Кудрин, журналист Владимир Соловьев, общественные деятели Максим Шевченко и Константин Затулин, адвокат Анатолий Кучерена, секретарь Общественной палаты Александр Бречалов и ректор бизнес-школы «Сколково» Андрей Шаронов.

Предположительно, структура будет сформирована уже в декабре. В феврале следующего года необходимо заявить о создании совета публично, указывает «Коммерсантъ». До декабря 2016 года должны состояться девять круглых столов ЭС, а также международная конференция, посвященная проблеме пенсионной реформы.

Как обращает внимание газета, российские власти пока не приняли окончательного решения по поводу увеличения пенсионного возраста. При этом, по данным издания, организаторы проекта имеют представление о рабочей версии реформы, которая должна стартовать с 2016 года. Она предполагает плавное повышение пенсионного возраста сначала для женщин, а затем и для мужчин.

Собеседники газеты назвали разные временные рамки реформы. По сведениям газеты, рабочая версия предполагает, что этот процесс завершится в 2030 году единым пенсионным возрастом 63 года.

Одной из задач ЭС должно стать привлечение спикеров, которые будут рекламировать реформу. В списке кандидатур свыше ста человек, в том числе писатели Захар Прилепин, Татьяна Устинова, Дарья Донцова, а также сенатор Владимир Долгих. Газета при этом не смогла получить подтверждений, что спикерам и кандидатам в члены ЭС уже сделали предложения о такой работе.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/09/12/2015/56675d399a7947637ca37081

 

Государство вернуло налоговый вычет малому бизнесу

Владислав Серегин
Государство пошло навстречу малому бизнесу. Он может больше не бояться доначисления налогов и уменьшать их на сумму страховых взносов. Письмо Минфина, которое создавало угрозу, отозвано

Минфин изменил свою позицию по налоговому вычету для индивидуальных предпринимателей, которые платят налог по упрощенной системе (с дохода). В опубликованном 9 декабря письме Минфина Федеральной налоговой службе (ФНС) ясно сказано, что страховые взносы являются фиксированными, а значит, их можно полностью вычитать из налогов.

Напомним, что 6 октября 2015 года Минфин опубликовал свое письмо ФНС, из которого следовало, что страховые взносы из налогов можно вычитать только частично. Эти взносы состоят из двух частей. Одна — 26% от МРОТ в месяц в Пенсионный фонд России и 5,1% от МРОТ в месяц в фонды социального и обязательного медстрахования, всего — максимум 22,3 тыс. руб. в 2015 году (МРОТ — 5965 руб.). Другая — 1% в Пенсионный фонд с части годового дохода, которая превышает 300 тыс. руб. (если есть превышение, конечно), но не более 26% от восьми МРОТ в месяц, то есть всего — максимум 148,9 тыс. руб. в 2015 году. Из октябрьского письма следовало, что первую часть из налогов вычитать можно, а вторую нет (потому что Минтруд, который отвечает за страховые взносы, не считает ее фиксированной).

Получив письмо Минфина, налоговые инспекции Московской области с конца октября стали рассылать предпринимателям уведомления с требованием пояснить правомерность вычета страховых взносов в 2014 году. Многие бизнесмены стали бояться, что новая позиция Минфина приведет к доначислению налогов за 2014 год и увеличению нагрузки в 2015 году. Председатель комитета по налогам московского отделения «Опоры России» Сергей Зеленов рекомендовал предпринимателям в случае доначислений налогов защищать свою позицию в суде. «Позиция вычитать все страховые взносы более правильная и логичная, — говорил он РБК. — Я думаю, что суд встанет на сторону предпринимателей». Минфин встал на нее до суда, выпустив новое письмо и отозвав прежнее.

В нынешнем письме Минфин изменил свою позицию: вторая часть страховых взносов (1% с превышения) тоже фиксированная, а значит, вычитать можно все взносы. В письме сказано: «Таким образом, в обоих случаях установлен фиксированный размер минимальной и максимальной суммы страхового взноса. Учитывая изложенное, полагаем, что сумма страховых взносов, уплаченных в соответствии с частью 1.1 статьи 14 закона № 212-ФЗ в целях применения упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, может считаться фиксированным размером страховых взносов. В связи с этим индивидуальные предприниматели <...> вправе уменьшать сумму налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и сумму единого налога на вмененный доход на сумму страховых взносов, уплаченных в указанном порядке. В связи с изложенным письмо департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 06.10.2015 № 03-11-09/57011, направленное в ваш адрес, отзывается».

На вычете государство много не потеряет: за десять месяцев 2015 года вышло бы порядка 9 млрд руб. По данным Федерального казначейства, за январь—октябрь поступления в бюджет Пенсионного фонда только от индивидуальных предпринимателей увеличились на 35,7% — до 51,7 млрд руб. Отчасти прирост был обеспечен увеличением размера взносов (на 7,4%, так вырос МРОТ), а также числа индивидуальных предпринимателей (на 5,2% за десять месяцев 2015 года), но две трети прироста, по всей видимости, обеспечила вторая часть взносов — тот самый 1%, в вычете которого чуть не было отказано. Это и есть порядка 9 млрд руб.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/own_business/10/12/2015/566979149a7947d6f9e3932d