Инструкция по электронной регистрации

Инструкция по электронной регистрации
Электронная регистрация – условное название нового способа подачи документов в регистрирующие органы, через сеть "Интернет".
До недавнего времени этот способ был доступен в экспериментальном режиме только через нотариуса (при передаче пакета документов, подписанных электронной цифровой подписью (ЭЦП) нотариуса), но с 5 мая 2014 года Федеральный закон от 05.05.2014 № 107-ФЗ (base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162600) расширил возможности заявителей и теперь все желающие могут получить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) и подавать документы с персонального компьютера непосредственно в регистрирующий орган без необходимости посещения нотариуса.

Но до сих пор основная часть заявителей опасается отправлять документы, подписанные ЭЦП, многие не знают о том, как это делается, а большинство даже и не слышали о том, что появилась такая возможность.
Итак, пришла пора развеять информационный туман.

ПРЕИМУЩЕСТВА
Основной плюс этого способа подачи документов для заявителей – это серьезная экономия времени и денег.
Один раз получив усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) и разобравшись в процессе формирования и отправки пачки сканированных документов, можно будет уже не тратить время на посещение нотариальной конторы и деньги на оплату услуг нотариуса (одна операция у нотариуса по стоимости сейчас в среднем составляет 3 000 рублей: 1400 рублей – удостоверение подписи на Заявлении, плюс около 1600 рублей за нотариальную доверенность и копии).
Но нужно помнить, что с 5 мая также введены нотариальные доверенности на предоставление и получение документов по итогам регистрации в ЕГРЮЛ (https://vk.com/regseminar?w=wall-40946574_527), поэтому чтобы избежать оформления этой доверенности, заявителю придется съездить на получение документов самостоятельно.
(К счастью, с введением новой системы выдачи талонов в Москве (https://vk.com/regseminar?w=wall-40946574_704), очереди в МИФНС № 46 сократились, ожидание вызова на выдачу документов сейчас в большинстве случаев не превышает 30 минут).

Либо можно один раз оформить одну доверенность на нескольких доверенных лиц на 10 лет, сделать с нее множество нотариальных копий и просить забрать документы курьера.
(Также на руку играет тот положительный факт, что сейчас регистрирующие органы не отправляют документы по почте, если строго в день получения, указанный в расписке, документы забрать не успеть: https://vk.com/regseminar?w=wall-40946574_448).
Таким образом, не считая стоимости получения УКЭП, заявители будут тратиться только на оплату госпошлин.

Однако, конечно, если у руководителя компании подписи пока нет, и при этом не ожидается повышенной активности по внесению различных изменений в ЕГРЮЛ по его компании, то по времени все-таки быстрее будет один раз посетить нотариуса, заверить Заявление, оформить доверенность и препоручить подачу и получение документов помощнику.

И тем более этот способ не интересен при подаче документов на первичную регистрацию, особенно с несколькими учредителями - в этом случае быстрее будет просто подать документы лично непосредственно в регистрирующем органе, а затем через неделю также лично, всем вместе, эти документы забрать.
(В случае с несколькими заявителями документы по ЭЦП подаются от одного заявителя, но все остальные заявители должны перед этим посетить нотариуса и удостоверить свою подпись на отправляемом по ЭЦП Заявлении, да и на получение документов тоже потребуется доверенность сразу от всех заявителей).

Получается, что электронный способ подачи выгоден в основном заявителям-оптовикам – руководителям компаний с активным потоком изменений в ЕГРЮЛ, руководителям управляющих компаний, а также профессиональным регистраторам и ликвидаторам.

ПРАКТИКА
Некоторые наши коллеги уже внедрили и активно пользуются механизмом электронной подачи документов в регистрирующие органы.
Так, наш коллега из Владивостока Василий Гречанюк (likvidatorooo, http://urman.biz/) уже успел поставить этот механизм на поток.
Он поделился с нами информацией по процедуре:
http://regafaq.ru/threads/fns-o-notarialnyx-novovvedenijax.5338/#post-97330
Ниже мы описали всю процедуру пошагово.

Кстати, помимо использования этого метода подачи со своими штатными заявителями, возможна такая организация процесса, когда клиент приходит в офис регистратора со своей подписью на флешке и регистратор формирует и отправляет со своего компьютера необходимый комплект документов.
Правда, потом заявитель, скорее всего, сам заберет документы, предварительно переслав регистратору их электронные варианты для проверки точности внесения информации в ЕГРЮЛ.

Перед тем, как вводить эту практику в своей юридической компании, вы можете потренироваться «на кошках», пройдя всю процедуру самостоятельно по своей компании, подав на регистрацию какие-нибудь незначительные изменения вроде добавления кода ОКВЭД по форме Р14001.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
На самом деле здесь нужно только один раз во всем разобраться, установить программы и наладить процесс, и дальше уже все будет не так страшно.

1 ЭТАП – получение подписи заявителем, установка драйверов на ПК.
Для процедуры можно либо получить подпись на флешке либо записать подпись на универсальную электронную карту (УЭК): http://www.uecard.ru/for-citizens/what-is-uec/

Подпись выдается на физическое лицо без подтверждения его полномочий и вообще какой-либо привязки к организации.
Усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) можно получить в одном из удостоверяющих центров за плату (в среднем около 1000 рублей, если с услугами по установке драйверов, то в районе 4000 рублей):
http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118
Подпись выдают очень быстро, сразу при обращении. Она будет действительна в течение одного года.

Универсальная электронная карта бесплатна, но для ее использования на ПК нужно будет приобрести специальный считыватель, кроме того, для получения этой карты нужно два раза посетить удостоверяющий центр – сначала подать заявление и сфотографироваться, затем забрать карту:
http://www.uecard.ru/for-citizens/how-to-get/
Список центров, оформляющих УЭК:
http://www.uecard.ru/for-citizens/how-to-get/ffc-and-uosy/
При получении карты – нужно попросить записать на нее также сертификат ключа электронной подписи. При этом не в каждом центре это технически возможно, поэтому желательно этот момент прояснить заранее. Кроме того, к сожалению, по срокам эти карты оформляются очень долго, в среднем около 2 месяцев, но есть и антирекорды.
Поэтому, возможно, лучше с оформлением этих карт повременить, пока процессы их изготовления не наладятся.

Получать новую подпись не нужно, если на заявителя как на руководителя организации уже оформлен усиленный сертификат для использования в программе электронной сдачи отчетности (Такском, Контур, СБиС и т.п.). Таким образом, использование программы электронной сдачи отчетности может стать вдвойне приятным, так как подпись, входящая в комплект, еще может хорошо послужить в электронной регистрации. К тому же в этом случае с установкой необходимых драйверов помогут специалисты сервисного центра компании-оператора.

После получения подписи необходимо установить на ПК необходимые для использования УКЭП драйверы по следующей инструкции: https://gs.service.nalog.ru/regin/main.do

То же самое для универсальной карты УЭК: https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/plugin/upload/Index.spr
Для УЭК нужно будет установить криптопровайдер КриптоПро УЭК CSP:
http://www.cryptopro.ru/downloads/howto?destination=node/1196

Возможно, это самая сложная процедура во всем процессе, но в инструкциях все расписано подробно, главное - запастись терпением и, при необходимости, заручиться поддержкой технического специалиста.

2 ЭТАП – оформление документов, заполнение Заявления на регистрацию.
Все в стандартном режиме, Заявление можно заполнить как с помощью специальной программы, так и в MS Excel или MS Word.
Для подачи все нужно будет распечатать, а затем - отсканировать (следующий этап).
Документы, подписываемые не заявителем, подписываются этими лицами, заявитель же для подписи документов использует цифровую подпись.
Не забываем про оплату пошлины! Несмотря на то, что сейчас позволяется квитанцию не прикладывать (https://vk.com/regseminar?w=wall-40946574_364), лучше это все-таки сделать, чтобы не получилось накладок с ненахождением платежа в базе Казначейства.

3 ЭТАП – сканирование документов.
Для начала нужно будет провести пробное сканирование, чтобы проверить, удовлетворяют ли параметры вашего сканера параметрам, установленным для передачи документов:
http://nalog.ru/rn77/related_activities/registration_ip_yl/reg_yl/changes/3796283/ (пункт 2.1)
и при необходимости скорректировать их.
Сканирование проводится в черно-белом формате, на выходе должен появляться многостраничный файл TIFF.

4 ЭТАП – формирование транспортного контейнера в специальной программе.
Если Заявление вы сформируете с помощью программы ППДГР (http://nalog.ru/rn77/program/all/form_reg/), то в той же программе можно и сформировать так называемый «транспортный контейнер»
Если же ППДГР у вас не установлен, то для формирования пакета нужно будет установить другую программу - Программу подготовки пакета для электронной регистрации: http://nalog.ru/rn77/program/all/ppedgr/.

5 ЭТАП – отправка документов.
Отправить пакет документов можно через сервис на сайте ФНС:
http://nalog.ru/rn77/service/gosreg_eldocs/ (нижняя синяя кнопка)
Либо с сайта «госуслуги»:
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000016661_551.html#!_description (нужно выбрать вид регистрации в правом столбце).
Предпочтительнее отправка с сайта ФНС, на сайте с госуслугами пока не налажен процесс, документы в большинстве случаев безвозвратно «повисают».

Перед переходом в сервис ФНС нужно установить на компьютер сертификат ключа подписи и протестировать рабочее место:
https://service.nalog.ru/static/gost-test.html?svc=regin
Традиционно для работы всех этих программ потребуется браузер Internet Explorer.
После успешного тестирования можно переходить к отправке контейнера, нажав на кнопку «Начать работу с сервисом»: https://gs.service.nalog.ru/regin/main.do
При возникновении проблем с технической поддержкой сервиса можно связаться по ссылке:
http://nalog.ru/rn77/service/service_feedback/?service=6

Возможно, документы будут отправлены не с первого раза, также возможен вариант, когда контейнер придется сформировать заново.
При отправке через сервис ФНС проконтролировать процесс обработки данных можно будет в подразделе «Информирование о результатах обработки направленных в регистрирующий орган документов» того раздела сайта, через который отправлялись электронные документы:
https://gs.service.nalog.ru/regin/main.do
После удачного завершения процесса, на следующий день после состоявшегося принятия документов на email отправителя придет расписка в получении документов.

6 ЭТАП – получение документов.
Через 5 рабочих дней после подачи (или раньше) из регистрирующего органа на email заявителя придут документы, подписанные ЭЦП сотрудника МИФНС № 46.
Это будут сканы документов, которые также будут выданы в бумажном виде – лично заявителю, его представителю либо по почте (в зависимости от способа получения документов, отраженного в Заявлении).

И всё, дело сделано, можно пить шампанское)

P.S. Также любые заявления через сеть Интернет может отправить в регистрирующий орган нотариус, заверив транспортный контейнер своей электронной подписью.
В этом случае к стоимости удостоверения подписи на заявлении и оформления доверенности (около 3 000 рублей при одном заявителе) добавится еще 2 000-3 000 рублей за услугу по электронной отправке документов. Получить документы можно будет лично, по доверенности или по почте (в зависимости от указанного в Заявлении способа получения) через стандартные 5 рабочих дней после дня отправки Заявления.

P.P.S. Если у вас есть друзья, которым может быть интересна тема электронной регистрации, поделитесь с ними этой статьей, пожалуйста.
Давайте поскорее внедрим в жизнь эти прогрессивные новшества!
Чем больше мы будем пользоваться системой, тем быстрее она приблизится к абсолютному идеалу)

Звягина Татьяна,
Руководитель проекта Регсеминар
https://vk.com/regseminar

В оформлении статьи использован кадр из мультипликационного фильма "Ёжик в тумане":
www.ru.wikipedia.org/wiki/Ёжик_в_тумане
Режиссер - Ю. Норштейн, художник-постановщик - Ф. Ярбусова

 

На здоровье

Картинку, с вашего позволения, уменьшать не буду.
Во-первых, она красивая и на нее приятно смотреть, а во-вторых, я так и не разобралась куда можно закачать уменьшенную копию.

 

Очччень интересно)

 

Руки чешутся хотя бы немного избавиться от участия нотариусов. Из-за ведения электронных реестров на доверки (а с 1 января на все нот.действия) время ожидания увеличилось на 20-30 минут.

 

Давайте в этой теме собирать обратную связь по процедуре и всякие фишки.

--- добавлено, 8 июл 2014 ---

Интересные наблюдения от Василия (likvidatorooo):

 

Да... Уж!
Как же все "просто"!

 

Татьяна, замечательная статья!

Поделюсь, что еще обнаружили "опытным путем":
- Программа подготовки пакета для электронной регистрации: http://nalog.ru/rn77/program/all/ppedgr/ даже слегка и полезно "умничает" при формировании транспортного контейнера - если "в документе что-то не так с параметрами сканирования" - она его бракует и предлагает сделать правильно;

- зато при оценке отправленного на регу контейнера, наоборот, ихняя прога порой тупит: не различая разные, но похожие названия файлов (выдает "ошибку 21" - что-то вроде "в пакете файлы одинакового типа" ) поэтому сканированные образы доков для вкладывания в контейнер на отправку лучше называть конкретно по-разному, а то заявку в рассмотрение могут не принять

 

а никто не пробовал получить несколько равноценных эцп на одного человека? или так нельзя?

 

Может, попробовать одним днем в разных удостоверяющих центрах?

А у меня тоже вопрос по "злоупотреблениям" - а как быть с рейдерами, эдак же кто угодно может понаделать подписей, да и наменять директоров и участников в приглянувшихся компашках?
Или я что-то упускаю из вида?
К нотариусу ведь не нужно идти, получается, Свидетельства с Уставами казать.
Хотя и дубликаты этих документов элементарно можно получить, по простой липовой доверенности.
Зачем вообще все эти заморочки с нотариусами нужны?
Ну не абсурдная жизнь у нас?

 

не упускаешь)) это те, кто это придумывал как-то об этом не задумались. Или наоборот, кто-то хорошо подумал и пропихнул такую штуку. Это реально кабздец. Еще со временем регу передадут в МФЦ (а у них там глаз не так наметан, как у администраторов зала в 46й))) и плюс еще электронное судопроизводство будет. И все. Каждый день надо будет начинать с мониторинга своих активов)))

 

Ключ непросто скопировать. Но можно ;)

 

Зачем его копировать, вечно нетрезвый человек его вполне потерять может)))

 

Василий, а вы в МИФНС № 46 отправляли документы?

Что-то я позвонила в пару удостоверяющих центров и они сказали, что для целей отправки доков в ФНС в подписи все-таки нужно юридическое лицо прописывать и, соответственно, подтверждать полномочия. И подпись они могут дать только на директора, данные которого отражены в ЕГРЮЛ.
То есть смену директора вроде как (по логике) по-любому не получится через ЭЦП сделать.
Так как по последним трендам заявитель при смене - новый директор.

По каким операциям подпись физика проходит нормально?

Может быть, это они просто технически пока подписи не могут отфильтровать?

 

на днях подали, еще не получили

а по другим инспекциям так делали - меняли ГД по простой ЭЦП физика, а центры что-то темнят))))

 

Ну то есть ваши ЭЦП все без подтвержждения полномочий и не содержат внутри себя данных по организации, правильно?

А какие виды рег.действий вы уже успешно по этой системе успели провести?